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近日,山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),从五大方面提出了20条具体举措,加强新时代全省水土保持工作,推动绿色低碳高质量发展,促进人与自然和谐共生。
《实施意见》明确总体目标。全面推进水土流失防治现代化,到2025年,全省水土保持体制机制和工作体系更加完善,人为水土流失得到有效管控,重点地区水土流失得到有效治理,水土流失面积及强度稳步降低,省市县三级水土保持率目标体系基本形成,全省水土保持率提升到%。到2035年,系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成,水土流失得到全面有效控制,森林、湿地、农田等生态系统水土保持功能显著增强,全省水土保持率提升到%。
《实施意见》提出筑牢预防保护防线。建立水土保持空间管控制度,构建水土流失预防保护新体系,实施水土保持功能提升工程。以河流源头区、水源保护区、水源涵养区、泉域补给区、引黄灌区等为重点,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复;建设黄河下游绿色生态廊道,加强鲁中南山地丘陵、鲁东低山丘陵两大生态屏障保护修复,打造大运河、沂沭泗河、胶东诸河三条生态保护带,强化水土流失重点预防区林草植被封育保护和自然修复,构建“一廊、两屏、三带、多区”预防保护新体系。依法严格实施监管。健全制度标准,针对不同区域、不同行业特点,划定水土流失风险防控等级,明确差异化监管要求;创新监管方式,全覆盖、常态化开展遥感监管,强化事中事后监管,依法依规严格查处有关违法违规行为;强化协同监管,公布各级举报监督电话,发挥社会监督作用;压实防治责任,强化生产建设项目主管部门责任,将水土流失防治纳入行业日常监管,做到管行业、管建设、管生产必须管水土保持。
《实施意见》明确推进治理提质增效。统筹水土流失系统治理,“十四五”期间全省新增水土流失治理面积5750平方公里以上;实施水土流失重点治理,高标准实施沂蒙山泰山等区域重点工程、黄泛风沙区预防保护工程、坡耕地综合治理工程、局部水土流失集中治理工程;打造生态清洁小流域,合力打造水源保护型、生态旅游型、绿色产业型、和谐宜居型、休闲康养型生态清洁小流域,到2027年建成100个生态清洁小流域;创新水土保持建管机制,建立政府和受益主体水土保持工程运行维护费用分摊机制。夯实专业基础支撑。健全完善规划体系,及时编制或修订水土保持规划,合理确定水土保持目标,明确水土流失防治布局和任务;构建立体化监测网络,开展水土流失动态监测,定量掌握全省水土流失状况和防治成效;推进科技创新,创新遥感、大数据、云计算等现代信息技术应用,建设“智慧水保”;实施示范创建行动,打造一批示范县、示范乡镇、科技示范园和示范工程,推动水土流失防治理念、机制、模式和技术创新,建设全省水土保持高质量发展先导区。
《实施意见》要求提升组织保障能力。强化组织领导,坚持和加强党对水土保持工作的全面领导,压实各级党委和政府水土保持责任,建立健全相关工作机制;强化目标激励,目标责任落实情况作为领导班子和领导干部综合评价、自然资源资产离任审计的重要参考;强化投入保障,省级财政继续支持水土保持工作。水土保持补偿费主要用于水土流失预防和治理;强化专业力量,实施水土保持高质量发展强基行动,发挥行业协会和研究机构作用,开展业务技能培训和职业技能竞赛,提高队伍专业化水平;强化宣传教育,建设省级水土保持科普教育基地,发挥齐鲁文化资源优势,讲好水土保持山东故事。(刘兵 李子路)(完)
关键词:
质检
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