在日前举办的《2022北京城市更新白皮书》发布会上，北京市委副秘书长王灏对北京城市更新工作进一步提出要求，一是要实施好城市更新条例；二是要继续坚持项目推动、试点先行；三是要鼓励多元主体参与。他还表示，城市更新是长线投资，需要“耐心资本”。
王灏表示，要以北京城市总体规划为统领，以推动新时代首都发展为方向，坚持“五子”联动融入新发展格局，在城市更新上迈出更大步伐。
王灏提出了三方面具体要求：一是要实施好城市更新条例。条例是城市更新改革成果的集中体现和法定条款，体现了北京在城市更新工作中的改革思维和创新意识。要加强条例宣讲，鼓励支持市场主体和责任规划师队伍、北京城市更新联盟等企业行业自治型组织积极参与、大胆创新。大兴调查研究，做好群众工作，倾听群众意愿和意见建议，推动“要我更新”向“我要更新”转变，形成共建、共治、共享的良好氛围。
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二是要继续坚持项目推动、试点先行。坚持绿色、低碳理念推进城市更新，与健康城市、韧性城市建设结合起来，围绕市民群众急难愁盼问题，补齐公共服务和基础设施短板，改善人居环境，提高城市品质。以项目为抓手，在实施中检验和完善政策，以试点为方法，成功后再逐步推开，确保形成可推广可复制的经验和模式。围绕示范项目落地实施，进一步优化完善现有机制，强化统筹、密切协作、加强调度，努力破解实施中的难点、堵点、痛点，不断探索市场化路径。
三是要鼓励多元主体参与。有效降低项目时间成本和财务成本，确定好市场主体的权利和义务边界，解决好“第一桶金”问题，吸引市场主体投资。城市更新是长线投资，需要“耐心资本”。要继续倾听企业需求，为参与城市更新的企业“松绑”、减负、赋能。要乘着条例实施的东风，加快制定配套政策，提高政策的可达性和透明度，助推打造微利可持续的盈利模式，让市场主体敢于、更愿意投入城市更新的“新蓝海”，努力探索适合首都特点的城市更新之路。
据了解，《2022北京城市更新白皮书》是在北京市委城市工作办、市住房城乡建设委、市规划自然资源委指导下，由北京城市更新联盟联合北京市城市规划设计研究院、戴德梁行共同编写的。包括北京城市更新总体情况、2022年北京城市更新工作总结、北京城市更新的挑战与思考、北京城市更新的未来方向四部分内容。
白皮书分析指出，北京的城市更新与其他城市有所不同，是千年古都的城市更新，是落实新时代首都城市战略定位的城市更新，是减量背景下的城市更新，是满足人民美好生活需要的城市更新。北京市高度重视城市更新工作，由市委城市工作委员会统筹领导，设立城市更新专项小组及推动实施、规划政策、资金支持三个工作专班负责推动落实。各区也相应设立了组织体系，形成了市级统筹，以区为主，市区联合，条专块统的工作格局。
白皮书总结了2022年北京城市更新工作成绩。一是持续优化固化政策体系，出台《北京市城市更新条例》、发布城市更新专项规划；二是坚持项目化推进，统筹推进各类城市更新项目，探索适合首都发展的城市更新路径；三是优化组织实施体系，组建市场化城市更新联盟，举办首届城市更新论坛，开展城市更新最佳实践评选，不断吸引社会资本积极参与。
白皮书还深入分析当前北京城市更新面临的区域更新难统筹、更新资金难平衡、产业资源难导入等挑战，提出北京城市更新要更加注重片区化推进、更加突出运营导向、更加强化区级统筹、更加注重产业园区更新等发展趋势，以及需要重点推进规划土地政策创新、建设管理流程优化、金融税收支持等方面工作。
此外，白皮书还收录了2022年北京城市更新最佳实践项目评选情况、北京城市更新政策清单，以及亮马河国际风情水岸、鼎好大厦、南中轴国际文化科技园、高和融中心、京张铁路遗址公园等更新改造案例指引，充分展现了北京城市更新的成绩和经验。
（文章来源：证券时报网）
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质检
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