根据佛山市住建局日前发布的《关于进一步优化房地产调控政策的通知》(下称《通知》)，12月10日起，佛山市禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道购买的新建商品住房暂停实施住房限购政策。至此，佛山市全面解除限购。
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受房地产调控和疫情等的影响，佛山住宅交易量已连续2年下滑。
据南方财经全媒体记者统计，佛山2021年全年一二手房总计网签逾15.6万套，相比于2020年超17.5万套的成交量，少了约1.7万套。而佛山2022年1-10月一二手房网签更是仅有9.6万套，按此销售节奏全年预计为11.6万套，降幅进一步扩大。
为推动楼市回暖，促进房地产健康发展，今年来，佛山已密集出台多项支持政策，为房地产“松绑”，本次更是全面解除限购，其释放的积极信号毋庸置疑。
在房地产市场销售难有起色、购房者信心普遍不足的情况下，这些政策能否起到“及时雨”的效果？佛山楼市又会呈现出怎样的发展趋势？
政策示范作用受到关注
12月9日，佛山市全面解除限购的消息传来，引发全城热议。房地产自媒体星星佬看楼市创始人却分外平静：“这个政策出台是意料之中，保交楼和促进房地产业健康发展，将会是佛山未来很长一段时间的主旋律。”
房地产对佛山经济具有十分重要的支撑作用。2019-2021年，佛山市商品房销售面积连续三年排名广东省第一，但2020年以来，销售面积增速由正转负。2020-2021年，佛山市商品房销售面积分别是2165.33万㎡和1962.50万㎡，分别同比增长1.5%和-9.4%。2022年前10个月，佛山商品房销售面积更是降至1167.11万㎡，同比下滑27.9%。
为推动楼市回暖，今年以来，佛山密集出台多项支持政策。
今年6月，佛山市住建局发文优化过住房限购区域，将原本的限购范围大幅缩小为3个街道，即本次解除限购的禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道。彼时，为支持改善性住房需求，在限购区内，因改善住房需求购房的，其持有满5年的商品住房，不计入家庭住房查验套数。
除了调整限购政策，佛山今年还陆续出台二手房“带押过户”、非限购区首套新房2成首付、房贷利率下调等刺激政策。
不过，楼市仍处于调整期。在6月的限购政策调整后，佛山市场出现过短期反弹，但很快结束。在6月成交高峰之后，近5个月佛山一手住宅成交量回落至4000-6000套/月。
星星佬看楼市创始人告诉南方财经全媒体记者，大良、桂城、祖庙作为佛山核心区域，全面解限会一定程度上为佛山楼市带来新活力，更重要的是，佛山非限购区首套房首付比例是2成，二套房首付比例是3成，解除三地限购后，三地的首付比例也会相应下降，进一步刺激部分刚需用户购房。不过，他也指出，这种利好同样有限，“过去虽有限购政策，但民间一直有不少‘钻漏洞’购房的渠道，实际上被阻挡的刚需有限。”
不过，除了直接刺激住房销售外，政策所带来的示范作用也受到关注。
中指研究院华南大区总经理、华南城市研究会副会长张化学就认为，政策的示范意义大于实际促销作用。“佛山是大湾区率先全面放开限购的经济大市，这对广州、深圳、东莞、中山等湾区城市都起到一个很好的示范带动作用。”张化学说，相信其他城市包括广州等接下来都会进一步放开限购。
此外，张化学还表示，政策将进一步提升消费者和房地产从业者的政策预期，给他们带去更多信心，而如今在房地产行业，信心比金子还宝贵。
提振消费者信心成关键
购买力和购买意愿是影响消费者购房的两大因素。
受疫情影响，2020年以来全国居民人均可支配收入增速降至4%附近，购买力受到一定影响。
今年以来，佛山在增强居民买房购卖力方面下足了功夫，不仅降低购房首付，还持续降低房贷利率，首套住宅房贷利率普遍为4.1%，创历史新低。
但受到疫情等影响，今年以来中国经济下行压力增大，消费者收入预期下降，购房信心不足。且受房价下跌影响，佛山居民购房意愿下降，降息降首付政策影响始终有限。
截至9月底，佛山金融机构本外币存款余额2.35万亿元，同比增长16.29%，增速较1-8月上升2.82个百分点。且据佛山市金融局介绍，佛山的存款中有一半属于住户存款，可谓“藏富于民”。 但不断扩大的储蓄率，也说明了佛山居民消费和投资意愿均在走低。
“自房地产调控以来，部分有房族房价跌幅达到30%乃至更多，居民购房积极性受到比较严重的挫伤。”张化学说。
中原地产研究中心数据显示，2022年上半年佛山整体房价18139元，比去年上半年下跌4%。但同时佛山楼市交易量却大幅下滑，呈现出“越跌越不买”的趋势。
禅城居民刘先生就是其中的代表。刘先生是职业医生，女朋友是银行职员，都工作在禅城且已有房，因为结婚想再买一套婚房，今年上半年意向禅城的一个项目，但因其不是现楼，且也担心楼价进一步下探，因此一直在观望。
不过刘先生也提到，9日的新政策一定程度上降低了他的观望情绪，将加快置业的决策时间。
“要想真正推动楼市回暖，促进房地产稳定健康发展，最根本还是在于大力推动经济发展，提升居民收入水平和收入预期，提振市场信心。”张化学说，同时政府还要大力稳定房价和地价，既要防止大涨，也要防止大跌。
此外，张化学还表示了对佛山楼市发展的看好，“佛山能严格积极落实疫情防控优化政策，无疑是给当地经济发展打下了一剂强心针，这不管是对房产交易还是投资而言都是很大的利好。”
（文章来源：21世纪经济报道）
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